フランスでは、イスラム系だけで450~500万人で、全体では700万近い移民がいるといわれています。 戦後初期には移民の割合は極めて小さな比率でしたから、現在のように国民の10%を超えるほどまで移民が増えてしまったのは想定外でした。

 さらに深刻なのはフランスに定着している移民とその家族の社会的統合である。本年初めのシャルリ・エブドのテロ事件で明らかになったように、移民2世、3世の一部は、フランス社会に反発し、イスラム過激派として、いくつものテロ事件を起こしている。イスラム系移民のごく一部とはいえ、フランスの中には、イスラム系コミュニティに反発する人は多く、極右政党のFNがその受け皿になっている。移民とその家族は、大都市の周辺部に集住する傾向があるので、貧困や格差の問題、治安あるいは教育問題と結びつく。ある意味、フランスが現在直面している社会問題 ― 平等待遇、失業、学校からの落ちこぼれ、社会的保護、治安など ― は、イミグレ(移民とその家族)問題と複雑に絡み合っている。, ところで、日本の外国人労働者問題の議論では、フランスは外国人労働者を受け入れに失敗した例として示され、日本はフランスのような轍を踏むことを避け、外国人労働者や難民を受け入れるべきではないと展開されることが多い(政治的な表現を使えば、外国人受け入れを慎重に検討すべきとされるが、慎重な検討は50年以上続いている)。日本からみると、フランスは遠いので、どうしても日本の視点でフランスの例を解釈する傾向がある。島国で、ほとんど移民や難民を受け入れた経験のない日本と19世紀以来多くの移民・難民を受け入れてきたフランスでは、置かれた文脈がまったく違っている。 =================================================, ■韓国──近景・遠景 延 恩株 (著) ============ ============, ============ Copyright © 2020 SANKEI DIGITAL INC. All rights reserved. 9.11から18年後の真実~国際チームが科学的手法で明らかにしたWTC 7ビルの崩壊, 9.11から18年後の真実~国際チームが科学的手法で明らかにしたWTC 7ビルの崩壊. 仏風刺週刊誌「シャルリーエブド」のテロ事件には、欧州のイスラム化問題が背景にある。現在、欧州には5,200万人の欧州に定住し、世俗化したイスラム教徒がいる。そうして、最大のイスラム系コミュニティー(650万人)がフランスにある。その人数は、フランスの総人口の10%以上を占めるのである。, ヨーロッパ諸国は減少する人口問題、つまり低下する生出率の対策として移民を受け入れる移民政策を2005年から積極にすすめてきた。フランスは特に、元植民地であった国や多くのイスラム国からの移民を受け入れた。その結果、2005年に1.9人であった生出率は2010年には2.02人, 2014年には 2.08人まで上がったのである。, 人口統計上、国の人口を維持するには生出率が2.1人必要で、それ以下は人口の消滅を招くとされている。問題は、ヨーロッパ系女性の生出率が1.8人に対してアラブ系女性は3.4人、トルコ系女性は3.7人と高いことにある。スラム教徒の人口が増え続ければ、2027年には、フランスの5 人に1 HAIK.  イミグレの出身国をみると、アルジェリア(73万人)、モロッコ(67万人)、ポルトガル(59万人)、イタリア(30万人)、トルコ(24万人)などが多い。近年、西アフリカのマリやコンゴなどからの移民が増加しているが、西アフリカ諸国からのイミグレは合計で72万人までになっている。EU内では、原則的に、居住・労働移動の自由が認められているが、域内からのイミグレは全体の3分の1でしかない。, EUの統計で、各国の総人口に占める外国人の比率を見ると、フランスは、400万人で6.2%であるのに対し、ドイツ(770万人、9.4%)やイギリス(490万人、7.7%)の方が高い水準となる(2013年)。ここで注意しなければならないことは、フランスのイミグレの4割はフランス国籍を取得している事実である(ドイツは、最近まで、外国人の国籍取得を厳しく制限していたので、外国人の比率は高くなる)。, フランスのイミグレの範囲を移民の2世(フランス生まれ)に拡げると、異なるフランスが見えてくる。近年フランスに定着した移民の出生率が高かったので、移民2世の人口は670万に上り、総人口の11%を占める。同様なEU統計はないので、活動人口(25歳-54歳)に関するフランス統計局の推計で他の国と比較すると、少なくとも両親の一人が外国で生まれた労働者は、フランスが13.5%であるのに対し、ドイツ(17.6%)、イギリス(15.6%)とフランスの方が低いが、移民2世を加えると、話は異なる。労働力人口に占める移民と移民2世は、フランス26.6%、ドイツ21.9%、イギリス24.4%となり、フランスの2世人口の多さが目立っている(資料出所:INSEE, Immigrés et descendants d' immigrés, 2012)。, このようにフランスで移民2世が多いのは、フランスの移民の歴史と関係する。高度成長期の1960年代になると、フランスの隣国であるイタリア、スペインからの移民が減り、その代わりにマグレブ諸国からの流入が増加する。第一次石油ショック後の1974年からは、原則的に新規の労働ビザの発給を停止するが、その後は、家族の呼び寄せというビザで女性や子供の流入が増える。はじめは出稼ぎ型の労働力として来たマグレブ諸国からの外国人労働者はフランスに定着し、その多くはフランス国籍を取得する。その子供たちが、現在労働市場参入している。 フランスと移民の歴史は非常に長いものがあります。19世紀からこの国は人口の停滞に悩み始めました。労働力確保と人権擁護(庇護)の立場から、ヨーロッパ内部を中心に、多くの移民を受け入れてきました。 また、第一次世界大戦を、外国人の力を借りて戦ったという歴史があります。兵士としては … しかし、1960~70年代の脱植民地化の時期と、冷戦終結後の2度にわたって、大きな津波のように移民が増えたことにより、2つの意味で当初想定していなかった事態が起きました。, まず1つが移民の規模。フランスでは、イスラム系だけで450~500万人で、全体では700万近い移民がいるといわれています。戦後初期には移民の割合は極めて小さな比率でしたから、現在のように国民の10%を超えるほどまで移民が増えてしまったのは想定外でした。, 2つ目の想定外は経済です。移民に対する寛容さというのは、戦後の欧州の経済成長と不可分に結び付いていました。経済的余裕があったから、とりわけ社会党政権の下では移民に対してさまざまな社会保障のサービスが拡充されてきました。ところが、経済成長が失速し、ユーロが非常に厳しい緊縮財政を要求しているために、移民の多くが属する貧困層に対して手厚く社会保障を提供できなくなってきています。, さらに、国家を動かすエリートの多くは富裕層でグランゼコール出身という共通した背景を持ちます。社会学者のブルデューが文化資本という言葉で指摘したとおり、移民が国家の中枢に入るのはかつては容易ではありませんでした。社会保障の面でも雇用の面でも、移民の人たちを一定程度フランス社会に統合することができたのは、経済成長が基礎にあったのです。それが困難となり失業率が上昇すると、移民の人たちへの不満が高まってきます。, 経済成長の鈍化も、失業も、財政赤字もグローバル化と新興国の台頭が進む世界における構造的な問題なのですが、多くの国で、苦い薬を飲むよりは「他者」の責任にしようというポピュリズムが蔓延しています。欧州各国で移民増加に対して厳しい姿勢を取る右派政党が支持率を伸ばしています。格差是正の極左と移民排斥の極右が連立したギリシャまで極端ではなくても、穏健で中道的、寛容で多様性に基づく政策は、非常に取りづらくなっています。, 困難な課題に向き合うことを求めるよりも、各政党は「敵」をつくって不満をそらし、国民の支持を獲得しようとします。民主主義諸国では、統治能力が低下し、内なる「敵」として移民に批判的な声が高まっています。欧州の抱える構造的な問題の一つの表出が移民問題なのですが、政治レベルで解決することが難しくなっています。, *「ホームグロウン」とは“地元育ち”の意味で、移民出身でイギリスやフランスで生まれ育ったテロリストのこと。「ローンウルフ」とは“一匹狼”のテロリストで、組織としての規模が極端に小さいか、個人や兄弟・親戚程度の範囲内のつながりでテロが計画・実行される。シリア出身の活動家、アブー・ムスアブ・アッ=スーリーは04年、『グローバル・イスラム抵抗への呼びかけ』という大著をネット上で発表し、「ローンウルフ」型のテロを主軸に据えたグローバル・ジハードの理論を体系化した(参考:池内恵著『イスラーム国の衝撃』〈文春新書〉)。, 何かの目的があったとき、多くのムスリムの人も投票によって自分たちの意思を実現しています。他にロビーやデモなど、ムスリムの人たちが自分たちの意思を表明する機会はたくさんあります。ところが、今回のテロ事件は、そういった平和的で民主主義的手段ではなく、物理的な暴力で自らの意思を貫徹しようとした。これはフランスとかイギリスでの移民政策の変化とは、あまり関係がありません。, 財政赤字を増やして貧困層に対する社会保障を手厚くし、学校教育でムスリムに対するより正しい理解を求めていく。ムスリムの人権保護を法律でより手厚くする。それでテロはなくなるかといったら、実際のテロ事件を見ればそんなことはないわけです。経済格差や偏見をなくすこととテロを防ぐことは別個に考えるべきです。, グローバリゼーションで人が簡単に移動できるようになったことと、インターネットで世界に向けて簡単に情報発信し、不満を抱える若者たちを煽動できるようになったことが、テロの背景にあると思います。, 欧州の中で各国がポピュリズムを脱し苦い薬を飲んで構造改革を進め、イスラムの中で強まる過激派やテロリズムを消化していくという両方の動きが出てこないと安定しません。これは相当に厄介です。, フランスにいるムスリムの多くは、基本的には憲法の規定する政教分離を受け入れています。ですが、自らの意思で来た移民1世はわかっていても、2世たちの中には疑問を持つ人はいるかもしれない。しかも、インターネットの情報には、ジハードやテロを煽動するものがあるわけです。, また、イギリスとの違いでいえば、フランスの場合はシェンゲン協定に入っています。イギリスの場合は、入国を管理していますから、そこで政策的に移民を国境で管理する余地があります。他方でフランスは、EU域内からの移民の流入を止める余地がない。, 私がフランスに行った2009年当時、すでに移民が深刻な政治問題となっていました。サルコジ大統領は選挙で、極右の国民戦線(FN)に票を奪われないためにも移民に強硬な姿勢を示しました。移民担当大臣というポストを新設し、エリック・ベッソンがそれに就いて、移民に対して厳しく対処する姿勢をアピールしました。, フランスに入国すると、長期滞在の場合はしばらくしてから移民局に行かなければなりません。私も行きましたが、そこでフランス語が話せるかどうかが試されます。能力がないと、強制的にフランス語学校に通う必要がある。また、フランス共和国の理念を誇示する長時間のビデオを見せられます。しかし、いくらやっても社会統合には限界がある。それはもうフランス人はわかっています。徐々に移民の制限のほうに動いていかざるを得ないと考えています。, 今回の「シャルリー・エブド」の事件は、多くのフランス人たちにとっても、これまでフランス共和国が誇ってきた麗しき社会統合の限界を感じさせる、大きな政治的転換点となってしまう懸念があります。, 1971年生まれ。英国バーミンガム大学大学院国際関係学修士号所得(MIS)後、慶應義塾大学大学院法学研究科政治学専攻博士課程修了、法学博士。近著に『グローバル・ガバナンスと日本』(中央公論新社)。.



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